面對(duì)新時(shí)代，中國地質(zhì)調(diào)查局將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“全力支撐能源資源安全保障，精心服務(wù)國土資源中心工作”的基本定位，矢志不移地大力推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，義無反顧地推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全面強(qiáng)力推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

　　建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十九大報(bào)告指出：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建設(shè)美麗中國，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

　　新時(shí)代需要新?lián)?dāng)。毋庸置疑，在生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，對(duì)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作提出了新的機(jī)遇和更高的要求，那就是如何站在國家戰(zhàn)略安全的角度，發(fā)揮好公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查作用，既要為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境提供支撐，又要堅(jiān)守住礦產(chǎn)資源安全的底線，還要服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略。

　　為生態(tài)文明提供有力支撐 

　　基礎(chǔ)性地質(zhì)工作為國家宏觀規(guī)劃和決策提供第一手的基本的調(diào)查評(píng)價(jià)資料，是地質(zhì)調(diào)查的基石，它包括了區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、海洋地質(zhì)和其他專業(yè)國土資源調(diào)查，以及開展若干重大大學(xué)基礎(chǔ)理論和國土資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)研究。

　　近年來，基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域在不斷拓寬，已從單純的提供礦產(chǎn)資源勘查產(chǎn)品-礦床，向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以改善和保護(hù)人類生存環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)的所有領(lǐng)域拓展，并由此衍生出了農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等多項(xiàng)應(yīng)用學(xué)科。

　　但無論服務(wù)領(lǐng)域如何拓展和延伸，服務(wù)支持國家重大戰(zhàn)略，一直是公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的重要選項(xiàng)。

　　國土資源部部長(zhǎng)姜大明在近日召開的2018年全國國土資源工作會(huì)議上指出，要拓展地質(zhì)調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮地質(zhì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先行作用，抓緊編制國家地質(zhì)調(diào)查中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的整體思路。

　　事實(shí)上，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，作為國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作的統(tǒng)一部署和組織實(shí)施者的中國地質(zhì)調(diào)查局，早在2014年就對(duì)工作內(nèi)涵和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了深度調(diào)整，堅(jiān)持以大地質(zhì)觀、大資源觀、大生態(tài)觀推進(jìn)工作，力求全面服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

　　更加注重清潔能源的調(diào)查評(píng)價(jià)，更加注重資源環(huán)境承載力調(diào)查評(píng)價(jià)，更加注重重要生態(tài)脆弱區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群、工程建設(shè)的水工環(huán)綜合地質(zhì)調(diào)查，更加注重地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，更加注重主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)和扶貧區(qū)的生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查——這“五個(gè)更加”的明確提出和實(shí)施，標(biāo)志著以中國地質(zhì)調(diào)查局為代表的中央公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作正式轉(zhuǎn)型升級(jí)，并與國家戰(zhàn)略更加貼近、更加吻合。

　　積土而為山，積水而為海。近幾年來，圍繞“五個(gè)更加”，中國地質(zhì)調(diào)查局開始了華麗轉(zhuǎn)身和完美轉(zhuǎn)型，雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、城市群、“一帶一路”，有地調(diào)人員矯健的步伐；青藏高原、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)區(qū)、貧困山區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)，有地調(diào)人員忙碌的身影。隨著一批批項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，中國地質(zhì)調(diào)查局的轉(zhuǎn)型鏗鏘有力、初戰(zhàn)告捷。

　　在今年的全國地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議上，中國地質(zhì)調(diào)查局在部署2018年的重點(diǎn)工作時(shí)，再次把支撐服務(wù)生態(tài)文明作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確提出要以福建省和河北省承德市為試點(diǎn)省市，探索建立地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)地球多圈層交互帶綜合調(diào)查評(píng)價(jià)，為解決石漠化治理、濕地保護(hù)、鹽堿地改良、黑土地生態(tài)保護(hù)等重大問題提供地質(zhì)方案。采用衛(wèi)星遙感技術(shù)持續(xù)開展耕地、林地、草地、濕地等自然資源綜合調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為國土空間監(jiān)管提供支撐。

　　就當(dāng)前較為敏感的自然保護(hù)區(qū)而言，作為建設(shè)美麗中國的重要組成部分，其特殊的自然資源、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境需要得到更加有效的保護(hù)。但是，保護(hù)不是一味地“圍擋”和“割裂”，也不是簡(jiǎn)單地就保護(hù)說保護(hù)，而是要把自然保護(hù)區(qū)納入國家戰(zhàn)略和周邊的整體環(huán)境中，而是要在先期的調(diào)查與科研基礎(chǔ)上，頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策。這就要求“基礎(chǔ)先行”，對(duì)各類自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行必要的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，而不是簡(jiǎn)單地把包括礦產(chǎn)勘查開發(fā)在內(nèi)的一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)關(guān)停就算萬事大吉。自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文環(huán)境如何，有沒有地質(zhì)災(zāi)害隱患，地層富含有哪些礦物元素，對(duì)當(dāng)?shù)氐奈锓N有什么影響……只有通過基礎(chǔ)性的地質(zhì)調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，先弄清這些問題，才能實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)的目的。

　　如被譽(yù)為“中國水塔”的三江源自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)36.6萬平方千米，核心區(qū)面積達(dá)15.3萬平方千米，是中國最大的自然保護(hù)區(qū)。建設(shè)三江源自然保護(hù)區(qū)，確保一江清水向東流，不僅具有重要的生態(tài)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也具有巨大的國際影響。該自然保護(hù)區(qū)的土壤類型和結(jié)構(gòu)如何，地質(zhì)情況和水文狀況怎樣，植被和野生動(dòng)物有哪些，生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題，應(yīng)該采取什么樣的措施來改善和保護(hù)，這一切都需要在先期必要的公益性地質(zhì)調(diào)查工作基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入地科學(xué)研究，才能有針對(duì)性地提出相應(yīng)的科學(xué)保護(hù)對(duì)策和措施，真正把保護(hù)二字落到實(shí)處。

　　至于其他各類公園，前期的地質(zhì)調(diào)查工作就顯得更為必要。近年來，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，包括各類公園的景區(qū)，節(jié)假日常常人滿為患。公園內(nèi)的環(huán)境承載力有多大，有沒有影響景區(qū)及游人安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患，公園內(nèi)的土質(zhì)、水質(zhì)對(duì)人體有沒有危害，這些也都需要通過基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查來回答。

　　也正基于此，中國地質(zhì)調(diào)查局自2008年就啟動(dòng)了全國地質(zhì)遺跡調(diào)查工作。目前，中國地質(zhì)調(diào)查局已完成了全國首輪共計(jì)19個(gè)省份的省級(jí)地質(zhì)遺跡調(diào)查，評(píng)價(jià)出地質(zhì)遺跡點(diǎn)6200余處，其中世界級(jí)地質(zhì)遺跡點(diǎn)307處，國家級(jí)地質(zhì)遺跡點(diǎn)1729處，構(gòu)建起了以《地質(zhì)遺跡調(diào)查規(guī)范》為主的地質(zhì)遺跡調(diào)查技術(shù)方法體系。據(jù)了解，下一階段的全國地質(zhì)遺跡調(diào)查工作，將進(jìn)一步完成全國31個(gè)省級(jí)地質(zhì)遺跡調(diào)查，全面掌握我國地質(zhì)遺跡資源分布情況，編制全國地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃大力推進(jìn)地質(zhì)遺跡的科普工作，開展地質(zhì)遺跡文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，構(gòu)建地質(zhì)、生態(tài)、文化融合發(fā)展的新模式。

　　可以說，全國地質(zhì)遺跡的調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)更好地保護(hù)地質(zhì)遺跡、推進(jìn)地學(xué)科普、促進(jìn)地學(xué)旅游都將起到積極作用。

　　特別值得一提的是，我國生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，也為基礎(chǔ)性地質(zhì)工作提出了新的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)媒體披露，近日，北京市等15省份劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，總面積約61萬平方千米，占15省份國土面積的1/4左右，基本涵蓋了國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界文化自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類保護(hù)地。

　　據(jù)了解，各省份的生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和地方，按照中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線的若干意見》部署，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，抓緊研究制定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)守政策，根據(jù)生態(tài)功能定位，明確生態(tài)保護(hù)紅線差別化的用途管控、準(zhǔn)入清單、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、評(píng)價(jià)考核等政策措施，最終建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

　　毫無疑問，生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，不論是勘界定標(biāo)，還是生態(tài)功能定位，都離不開地質(zhì)工作的支撐。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。藍(lán)天白云，綠水青山是我們心存的夢(mèng)想；建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生是我們追求的目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)以及自然保護(hù)區(qū)、各類公園的保護(hù)并不是無本之木、無源之水，而是要通過扎扎實(shí)實(shí)的大量地質(zhì)調(diào)查工作及科學(xué)研究來支撐。如果不以科學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好前期的基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，那所謂的“保護(hù)”只能是徒有其表、“金玉其外敗絮其中”的“面子工程”。

　　為國家資源安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障 

　　黨的十九大報(bào)告指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”

　　礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食。發(fā)展不是空中樓閣，而是需要堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)來支撐。資源安全是國家安全的重要組成部分，實(shí)施資源安全保障戰(zhàn)略、提升我國資源安全水平、堅(jiān)守資源安全底線，是建設(shè)美麗中國的有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　國土資源部部長(zhǎng)姜大明在全國國土資源工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，提高資源安全保障水平?？朔媾R困難，全力推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第三階段工作。加大能源、緊缺及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查力度，推進(jìn)海域可燃冰資源勘查和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)頁巖油氣、煤層氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉纯辈樾峦黄?。加?qiáng)礦產(chǎn)資源安全預(yù)警體系建設(shè)，實(shí)施礦產(chǎn)資源保護(hù)和儲(chǔ)備工程，增加國家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。

　　提高資源安全保障水平，必須要實(shí)施資源調(diào)查戰(zhàn)略，強(qiáng)化我國資源之基礎(chǔ)。這就要求加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，提高國內(nèi)自然資源數(shù)量、質(zhì)量的了解程度，減少資源不確定性對(duì)資源決策的影響。重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合調(diào)查評(píng)價(jià)，增加資源可利用總量及其調(diào)配能力，突出加強(qiáng)地質(zhì)工作程度相對(duì)較低的西部和中部地區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查工作。

　　以支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為己任的中國地質(zhì)調(diào)查局自然當(dāng)仁不讓、責(zé)無旁貸。國土資源部黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)鐘自然在談到新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查工作時(shí)指出：“我們要瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把支撐服務(wù)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)所需能源和其他礦產(chǎn)資源保障作為首要任務(wù)，加強(qiáng)能源和其他礦產(chǎn)資源資源的地質(zhì)潛力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境影響狀況的綜合評(píng)價(jià)，為生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供地質(zhì)解決方案，在國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更加精準(zhǔn)、有效的基礎(chǔ)先行作用，在解決重大能源、資源、環(huán)境、災(zāi)害和地球系統(tǒng)科學(xué)問題中取得更大成效。”

　　特別是生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，更需要通過基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)來全面了解資源家底，掌控資源保障狀況。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有多少、找礦潛力有多大，沒在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有多少、有無找礦潛力；包括生態(tài)保護(hù)紅線在內(nèi)的已探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量在目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能開發(fā)利用的有多少，尚不能開發(fā)利用的有多少；哪些地區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大，哪些地區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。只有通過綜合調(diào)查評(píng)價(jià)，把這些家底先梳理清楚，才能有備無患。

　　“全力支撐能源資源安全保障，精心服務(wù)國土中心工作”是中國地質(zhì)調(diào)查局的基本定位。中國地質(zhì)調(diào)查局黨組副書記、副局長(zhǎng)王研在全國地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議上談到2018年的地調(diào)工作時(shí)指出，聚焦能源資源安全保障，全力打贏低碳能源重大科技攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。啟動(dòng)開展《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略2035》研究。加強(qiáng)資源集中區(qū)資源潛力、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和生態(tài)環(huán)境影響“三位一體”綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)和大宗緊缺礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)在重要勘查區(qū)、礦集區(qū)取得重大進(jìn)展，確保找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第三階段目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　事實(shí)上，近年來，中國地質(zhì)調(diào)查局在服務(wù)國家資源安全保障方面做出的成績(jī)可圈可點(diǎn)。特別是在低碳清潔能源調(diào)查方面成果豐碩：海域天然氣水合物試采“領(lǐng)跑”世界，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶頁巖氣調(diào)查取得重大突破，常規(guī)油氣調(diào)查在新區(qū)新層系取得重大進(jìn)展，頁巖油、煤層氣等其他能源調(diào)查取得重大進(jìn)展，尤其是湖北宜昌鄂宜頁1井、青海共和盆地干熱巖、新疆溫宿新溫地1井等陸域能源調(diào)查取得重大突破，支撐能源安全保障更加有力有效。

　　黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。新時(shí)代定位新坐標(biāo)，新坐標(biāo)引領(lǐng)新作為。面對(duì)新時(shí)代，中國地質(zhì)調(diào)查局將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“全力支撐能源資源安全保障，精心服務(wù)國土資源中心工作”的基本定位，矢志不移地大力推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，義無反顧地推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全面強(qiáng)力推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是中國地質(zhì)調(diào)查局黨組高瞻遠(yuǎn)矚的考量，也是全體地調(diào)人共同努力的目標(biāo)！