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發(fā)布政府工作報(bào)告、修訂憲法、公布國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案……兩會(huì)期間,中國科學(xué)院院士李廷棟每天都會(huì)收聽收看相關(guān)的新聞,了解感興趣的內(nèi)容。他認(rèn)為,這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立后的首次兩會(huì),在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有里程碑意義,將為建立富強(qiáng)民主法治國家、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。細(xì)讀兩會(huì)透露出的諸多細(xì)節(jié)和內(nèi)涵,他感到十分振奮, 3月13日他對(duì)記者談起了他的兩會(huì)思考。
彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究短板勢在必行
“我的本行是地質(zhì)科學(xué)研究,所以我最關(guān)注的是‘加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究’。”他認(rèn)為,從2016年5月30日全國科技創(chuàng)新大會(huì)強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化基礎(chǔ)研究”“關(guān)注與國家需求和重大科學(xué)問題緊密相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究”“重點(diǎn)開展自由探索的基礎(chǔ)研究”,到今年年初《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》的出臺(tái),再到今年政府工作報(bào)告中專門談加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)“基礎(chǔ)研究”的重視。
他說,從人類發(fā)展歷史上看,理論上的每次重大突破都會(huì)推動(dòng)社會(huì)快速發(fā)展,如達(dá)爾文的進(jìn)化論。同樣,地質(zhì)理論的創(chuàng)新和認(rèn)識(shí)的飛躍,也會(huì)為地質(zhì)科學(xué)帶來重大推動(dòng)作用,甚至改變?nèi)祟惖乃季S方式和生產(chǎn)方式,比如:上世紀(jì)60年代板塊構(gòu)造學(xué)說的產(chǎn)生和興起,就對(duì)發(fā)展地學(xué)理論、認(rèn)識(shí)地質(zhì)環(huán)境、勘查礦產(chǎn)資源帶來革命性的變化。
在我國,石油上世紀(jì)50年代末在大慶取得重大突破,之后又在大港、勝利連續(xù)建成大油田,石油戰(zhàn)線廣大職工的努力固然重要,但陸相成油理論的作用也功不可沒。正是這個(gè)基礎(chǔ)理論的突破,讓我們發(fā)現(xiàn)了一批大型超大型的油氣田。金礦的發(fā)現(xiàn)也經(jīng)歷了同樣的過程。長期以來,中國發(fā)現(xiàn)的金礦甚少,20世紀(jì)70年代,由于微細(xì)粒金礦分析測試技術(shù)上的突破,金礦勘查頓時(shí)出現(xiàn)大的進(jìn)展,許多卡林型金礦陸續(xù)面世。
“隨著基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度的提高,我們對(duì)地球和地球運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在升華,礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)和開發(fā)利用,正是在這個(gè)基礎(chǔ)上一步步地向前推進(jìn)的。”李廷棟表示,當(dāng)前,礦產(chǎn)資源勘查能不能重點(diǎn)突破,環(huán)境治理能不能效果突出,均與基礎(chǔ)研究的水平、與對(duì)地質(zhì)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)程度直接相關(guān)。
李廷棟強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)研究是地質(zhì)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ),是新技術(shù)新方法的先導(dǎo),是推動(dòng)地質(zhì)工作發(fā)展的偉大力量,也是體現(xiàn)一個(gè)國家地質(zhì)工作和地質(zhì)科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志,這一短板必須彌補(bǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,發(fā)展地質(zhì)科學(xué)理論和技術(shù)方法,是保證地質(zhì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我國地質(zhì)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。
要為千里馬營造競相奔騰的生態(tài)環(huán)境
李廷棟第二個(gè)關(guān)注的是人才問題。
他說,躋身科技強(qiáng)國、地質(zhì)強(qiáng)國,以更多原創(chuàng)成果和對(duì)世界科技發(fā)展做出中國貢獻(xiàn),關(guān)鍵在人。這也是兩會(huì)代表委員熱議的話題。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源。這幾年,習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)人才的重要性,強(qiáng)調(diào)要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置,“聚天下英才而用之”;強(qiáng)調(diào)要“在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相奔騰”。在地質(zhì)行業(yè),要想實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的顯著提高,實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域由過去的跟跑為主向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變,就要有大量專業(yè)性人才和戰(zhàn)略性人才,尤其是要有一定數(shù)量的領(lǐng)軍人才和世界級(jí)人才。
那么,究竟該如何讓科技人才成長、凝聚起來,使他們各盡其能、盡展其才?
李廷棟認(rèn)為,人才涌現(xiàn)也是需要“生態(tài)環(huán)境”的。中央的科技改革政策要落地,要在科研項(xiàng)目管理過程中簡化手續(xù),提高效率,使廣大科技人員集中精力于科學(xué)研究。地質(zhì)科學(xué)人才有著自身的成長規(guī)律:一是要有項(xiàng)目有經(jīng)費(fèi),在實(shí)踐中增長才干;二是要有相對(duì)固定的專業(yè)和研究對(duì)象,不能東一榔頭西一棒子;三是要給充裕的時(shí)間,因?yàn)槌晒情L期潛心研究換來的。所以,地質(zhì)行業(yè)要為科研人員的成長創(chuàng)造相應(yīng)的條件和環(huán)境,尤其是要為優(yōu)秀人才提供在國際舞臺(tái)上鍛煉和展示的機(jī)會(huì),讓人才競相涌現(xiàn)、智慧充分涌流。
進(jìn)入新時(shí)代,地質(zhì)工作大有作為
“當(dāng)前,黨中央國務(wù)院正在以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)生態(tài)中國,地質(zhì)行業(yè)大有作為。”
李廷棟認(rèn)為,地質(zhì)工作在新時(shí)代出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn)。比如:從規(guī)模上看,服務(wù)領(lǐng)域越來越擴(kuò)大,且越來越國際化;從社會(huì)功能上看,越來越社會(huì)化和精細(xì)化,不僅為地質(zhì)找礦服務(wù),更為生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、為農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、為軍事及重大工程服務(wù),并逐漸延伸產(chǎn)生了環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、軍事地質(zhì)、醫(yī)學(xué)地質(zhì)等。
地質(zhì)事業(yè)是永恒的事業(yè),人類社會(huì)的發(fā)展需要地質(zhì)工作,所以,無論在哪個(gè)歷史階段,地質(zhì)工作都不會(huì)消亡、也不會(huì)削弱。“兩會(huì)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展、不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感指明了方向,讓我高興的是,無論是‘一帶一路’倡議,以及振興東北老工業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略,還是日常的地質(zhì)找礦、資源調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi),都將成為地質(zhì)工作大顯身手的舞臺(tái)。”
3月13日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。對(duì)于成立自然資源部,把之前散落在各部委中的自然資源管理類職能整合起來,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制,李廷棟十分贊成。
他認(rèn)為,自然資源的管理理應(yīng)突破以往多部門分割式管理的格局,形成統(tǒng)一的體系。他希望,調(diào)整后的機(jī)構(gòu)能更加重視地質(zhì)工作。他還建議,地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)也能形成更加集中的國家級(jí)管理部門,把冶金、煤炭、有色等行業(yè)公益性地質(zhì)隊(duì)伍與中國地質(zhì)調(diào)查局的地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍統(tǒng)一起來,從根源改變地質(zhì)工作多頭管理、工作重復(fù)、效率不高等弊病,最好能組建國家地礦局或者是國家地質(zhì)局,行使國家層面的地質(zhì)工作管理職能。